内蒙古敲定中小企业发展20条测试针

内蒙古敲定中小企业发展20条

内蒙古敲定中小企业发展20条2009-07-18 16:45:46 来源：上海证券报分享到：作为能源型产业发展的典型代表地区，内蒙古自治区正面临产业结构调整的压力。记者从内蒙古自治区政府了解到，在内蒙古正在进行新一轮经济结构调整的总体规划中，改变产业结构单一、企业结构单一，大力发展中小企业成为重中之重。

7月10日，由内蒙古自治区政府金融工作办公室、中国证监会内蒙古监管局、上海证券报社共同主办的“内蒙古资本市场创业与融资论坛”在呼和浩特市举行，内蒙古自治区政府副主席赵双连在出席此次论坛时表示，内蒙古自治区即将出台鼓励中小企业发展的20条措施，着力于在未来几年内将中小企业培养成为内蒙古经济发展的重要闪光点和突破点。

作为资源大省的内蒙古，素有“东林西铁，南粮北木，遍地煤”之称。从资源优势来看，内蒙古境内探明煤炭储量突破6583亿吨，超过煤炭大省山西。部分战略资源如稀土等亦是储量丰富。作为中国畜牧业基地，内蒙古牛羊存栏数居全国前列，牛奶、羊绒产量更是位居全国首位。正因为如此，内蒙古形成了大企业多、大项目多、大产业多的产业经济特点。赵双连介绍说，目前内蒙古大企业的产出占产业经济的比重超过60%，远高于全国平均水平。

“大型企业多，主导产业规模大，为内蒙古搭建工业大厦、可持续发展奠定了基础，但这种结构也有不稳定性，主要是受政策影响较大。”赵双连表示。这一经济结构特点在近年来已经暴露出发展的弊端，以邻省山西省为例，近年来其GDP增速一直位于全国的末位。对于这一问题，目前内蒙古自治区政府已经有了深刻的认识。缺少中小企业已经成为内蒙古未来经济发展的短板。此前内蒙古自治区政府经过充分的研究论证，确立了未来经济发展过程中需要解决的八项“不足”，而其中五个方面就与中小企业相关，这五个方面即解决中小企业发展不足、民营产业发展不足、非资源产业发展不足，以及非国有资本发展不足和就业不充分等问题。

分析区内中小企业发展不足的原因，赵双连表示，自主创业环境的缺失尤其是缺乏金融资本的支持是很重要的因素。内蒙古自治区政府相关负责人表示，与国内发达省份相比，目前内蒙古自治区的资本市场无论从发展速度、市场规模，还是行业分布等方面，都与日益增长的经济需求不相匹配。据了解，目前内蒙古区内企业融资特别是中小企业融资渠道中，银行贷款占据主要位置，而上市融资、发行企业债券、公司债、信托产品等直接融资渠道相对狭窄，直接融资在企业总体融资结构中的比重仍然偏低，并缺乏政策推动。

正缘于此，在此次内蒙古自治区正在制定的鼓励中小企业发展的20条政策中，将发展和完善融资体系置于核心地位。赵双连介绍说，即将出台的20条措施的核心观点之一就是要用现代化的金融手段扶持中小企业的发展，政府将拿出20亿元的资金支持中小企业担保平台的建设。

除此之外，记者还了解到，目前内蒙古自治区正加强对上市后备企业的培育和服务力度，研究和制定对上市后备企业的各项扶持政策，以不断完善激励机制，加大和推动企业上市融资的主动性和积极性。据悉，目前，内蒙古已有近60家企业成为后备上市企业，政府方面希望各后备企业能够抓住资本市场的发展机遇，扎实做好企业上市前的各项准备工作，力争在今年和今后的几年中，上市融资有新的突破。

内蒙古自治区正积极制定措施，抓住东南沿海产业转移的契机，以发展区内中小企业。受此轮金融危机的影响，中国经济正面临新一轮洗牌，珠三角和长三角等经济发达地区正在向内地省份进行产业转移。“谁有条件、谁有环境、谁有优势，谁就能抓住这一机遇。”赵双连表示。对此，内蒙古自治区政府对每一个开发区、每一个盟市都确定了接受产业转移的产业重点，中小企业产业引导的主要内容是“产业引资、抱团引进、形成规模”。

作为扶持中小企业发展的另一项重要措施，内蒙古还将引进鼓励中小企业发展的机构，其中包括培养扶持更多的中小企业通过创业板上市，在未来的3年内要有5-8家中小企业在创业板上市。

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