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完善社保体系 保证人人老有所养

国务院颁布的完善企业职工基本养老保险制度的决定，是完善我国社会保障体系的又一新举措，是事关亿万企业职工切身利益的得民心之策。

据第五次全国人口普查的资料显示，全国60岁以上的人口已达1.3亿，65岁以上的人口已占人口总数的7%。这表明，我国已经进入了“老龄社会”时代。在我国社会还远远称不上富足、社会保障制度还十分不健全的情况下，人口结构偏向“老龄化”的趋势，让人不能不担忧将来谁来养活我们这一代人？以此而言，加快完善养老保险制度，让“老有所养”的梦想成为一种与人们的心理预期相符的制度设计，是目前已经退休职工们的企盼，也是正在辛勤工作的在职职工的“稳定剂”，更是建设和谐社会的不可缺少的重要内容。

这次出台的新养老保险制度，最大的变化之一是个人账户的规模由本人缴纳工资的11%下调至8%，但全部由个人缴纳，单位缴费不再进入个人账户。据有关专家解释，这一改革的积极意义是有利于平衡贫富差距，而且降低个人承担的风险。总体上，基础养老金将有所提高，个人最终还是受益。尽管专家有这样的解释，但由于这次改革未能像个人所得税调整时那样进行听证，人们对政策的理解仍不免有这样那样的偏差。可见，一项好的改革政策，既需要认真研究设计，也应该充分透明，应该做好宣传工作，让广大群众心悦诚服地去接受，去贯彻执行。

需要指出的是，养老保险制度在全世界都是一个不易解决的难题。在我国，由于体制正处在转型期，由于社会保障体系建设步伐相对滞后，许多问题长期积累，错综复杂。比如，已经退休的“老人”与未来将要退休的“新人”遇到问题是不同的。究竟是按“老人老办法，新人新办法”的思路去调整，还是找出一个新的方式兼顾各方面的利益，有关方面必须尽快拿出办法来。再比如，对于非公有制企业，乡镇企业的职工，对于那些企业长期或短期雇用的农民工来说，他们该如何缴纳养老保险？他们能否享受到养老保险的未来收益？这都应该给予明确，也是人们寄希望于改革的。还有，目前全社会养老保险金缺口已达2.5万亿元，这个缺口怎么补？还会不会扩大？同样需要加快解决。总之，对养老保险这一事关长远的制度建设，我们不认为有一劳永逸的“良方”。但我们坚信，每一次改革都是一次新的尝试，都是向理想蓝图又迈出了一步。

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